鋼鐵工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，10月以來，江蘇、江西、天津、重慶等省市陸續(xù)印發(fā)碳達(dá)峰實(shí)施方案，涉及鋼鐵行業(yè)整理如下：

江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案

一、主要目標(biāo)

  到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到18%，林木覆蓋率達(dá)到24.1%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)大幅下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，風(fēng)電、太陽能等可再生能源發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到9000萬千瓦以上，非化石能源消費(fèi)比重、林木覆蓋率持續(xù)提升。

二、工業(yè)領(lǐng)域達(dá)峰專項(xiàng)行動

  1、堅決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。新建、擴(kuò)建鋼鐵等高耗能高排放項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換。對能源消耗占比高的鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心組織實(shí)施節(jié)能降碳改造，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品，大幅提升行業(yè)整體能效水平。

　 2、鋼鐵行業(yè)方面，堅決嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，合理控制全省粗鋼產(chǎn)量規(guī)模。科學(xué)謀劃全省鋼鐵企業(yè)的兼并重組和轉(zhuǎn)型升級，推動全行業(yè)綜合能耗持續(xù)下降。加強(qiáng)對氫能冶煉、非高爐煉鐵及碳捕集與利用等低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)推廣和應(yīng)用。鼓勵有條件的高爐一轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程煉鋼，進(jìn)一步提高省內(nèi)鋼鐵行業(yè)短流程占比。

三、綠色低碳科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動

  加快推進(jìn)重大科技平臺建設(shè)。加快建設(shè)低碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，圍繞高效光伏電池、高品質(zhì)特鋼等，布局建設(shè)5家左右省級技術(shù)創(chuàng)新中心。

湖南省碳達(dá)峰實(shí)施方案

一、主要目標(biāo)

  “十四五”期間，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率顯著提升，煤炭消費(fèi)增長得到嚴(yán)格合理控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。“十五五”期間，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動

  1、優(yōu)化調(diào)整煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)減煤降碳、節(jié)能增效。

(二)節(jié)能減污協(xié)同降碳行動

  全面提升節(jié)能管理水平;開展節(jié)能減煤降碳攻堅行動。統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能增效、減煤降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。組織鋼鐵、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心對標(biāo)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平，建立企業(yè)能效清單目錄。

(三)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動

  1、堅決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。制定“兩高”項(xiàng)目管理目錄，實(shí)行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換要求。全面排查在建項(xiàng)目，對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的，按有關(guān)規(guī)定停工整改，推動能效水平應(yīng)提盡提，力爭全面達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目，原則上能效達(dá)到先進(jìn)值水平。深入挖掘存量項(xiàng)目節(jié)能減排潛力，積極引導(dǎo)開展節(jié)能診斷和清潔生產(chǎn)審核。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)禁高耗能高排放低水平項(xiàng)目未批先建、違規(guī)上馬。

  2、推動冶金行業(yè)有序達(dá)峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁違規(guī)新增產(chǎn)能。大力發(fā)展短流程電爐煉鋼和廢鋼煉鋼，加快建立廢鋼資源循環(huán)利用體系，推廣使用轉(zhuǎn)爐煤氣和蒸汽回收、高爐渣余熱回收、富氧燃燒等節(jié)能降碳工藝。積極探索發(fā)展氫冶金。加快推進(jìn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。提高再生有色金屬深加工利用能力，加快推廣先進(jìn)適用綠色低碳新技術(shù)，推動有色金屬單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。

(四)資源循環(huán)利用助力降碳行動

  構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到1800萬噸，到2030年達(dá)到2300萬噸。

江西省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

一、總體目標(biāo)

  到2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降12%以上，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，力爭一批重點(diǎn)產(chǎn)品工藝能效達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，工業(yè)能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，努力達(dá)峰削峰，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

  構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。推動有色金屬、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;堅決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展;嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)禁違規(guī)新增產(chǎn)能。

(二)持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳

  優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)用能結(jié)構(gòu)。加快煤炭減量替代，減少原料用煤，加大生物燃料、合成原料等替代能源在鋼鐵、有色金屬等行業(yè)應(yīng)用力度;在鋼鐵、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)及其它行業(yè)鑄造、加熱、烘干、蒸汽供應(yīng)等環(huán)節(jié)，加快淘汰不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐和以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)窯爐。推廣電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù)裝備。

(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

  推廣低排放型原料替代。提高再生鋼鐵產(chǎn)量，減少原生礦石使用。鼓勵依法依規(guī)進(jìn)口再生原料，提高再生資源供給能力;落實(shí)廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理。

三、重大行動

  鋼鐵方面：嚴(yán)控產(chǎn)能規(guī)模，發(fā)展短流程煉鋼，開發(fā)全生命周期綠色產(chǎn)品，推進(jìn)超低排放改造，實(shí)施清潔能源替代。加快推進(jìn)高爐富氫還原、氫氣高爐、鐵水一罐到底、近終形連鑄直接軋制等低碳冶煉技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，鼓勵有條件的高爐一轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程煉鋼，全面推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造。加快推動鋼鐵產(chǎn)品提質(zhì)升級，重點(diǎn)發(fā)展高質(zhì)量彈簧鋼、高性能工具模具鋼、高強(qiáng)耐蝕鋼、稀土特種鋼、3D打印金屬基材料等前沿新興鋼鐵產(chǎn)品。積極推進(jìn)鋼鐵與建材、化工、有色金屬等行業(yè)耦合發(fā)展，提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率。到2025年，鋼鐵行業(yè)超低排放改造取得明顯成效，廢鋼回收利用水平顯著提高。到2030年，力爭電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例進(jìn)一步提升。

重慶市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案(征求意見稿)

一、總體目標(biāo)

  “十四五”末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進(jìn)展，能源資源利用效率大幅提高，累計建成綠色園區(qū)30個、綠色工廠300家，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗較2020年下降14.5%。“十五五”期間，綠色新興產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動能，重點(diǎn)行業(yè)整體能效水平達(dá)到先進(jìn)水平，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建成以高效、綠色、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

  堅決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，健全高耗能高排放低水平項(xiàng)目管控機(jī)制。落實(shí)差別化價格政策。加強(qiáng)能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量領(lǐng)域常態(tài)化執(zhí)法，持續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。

(二)深入推進(jìn)節(jié)能降碳

  有序調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。控制非電行業(yè)燃煤消費(fèi)量，推動鋼鐵等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目煤炭減量替代，有序推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”工程。

(三)推動重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰

  鋼鐵方面：合理控制鋼鐵產(chǎn)能，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換政策，全市粗鋼產(chǎn)能控制在1500萬噸以內(nèi)，持續(xù)加強(qiáng)對項(xiàng)目落地備案、環(huán)評、節(jié)能審查等程序的跟蹤監(jiān)管。鼓勵增加廢鋼利用，控制長流程煉鋼產(chǎn)能，引導(dǎo)長流程煉鋼就地置換為短流程煉鋼。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改，支持鋼鐵企業(yè)實(shí)施清潔能源替代及生產(chǎn)過程降碳改造。支持企業(yè)加快高品質(zhì)綠色建筑用鋼、汽車用鋼、優(yōu)特鋼、高端不銹鋼等產(chǎn)品生產(chǎn)推廣，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高強(qiáng)高韌、耐蝕耐候、節(jié)材節(jié)能等低碳鋼鐵產(chǎn)品市場應(yīng)用。

天津市碳達(dá)峰實(shí)施方案

一、主要目標(biāo)

  到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)指標(biāo);非化石能源消費(fèi)比重力爭達(dá)到11.7%以上，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗大幅下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上;非化石能源消費(fèi)比重力爭達(dá)到16%以上，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動

  1、推動鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、環(huán)境影響評價等相關(guān)規(guī)定;推動鋼鐵企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鋼材檔次;大力提升廢鋼資源回收利用水平，支持企業(yè)逐步提高電爐鋼比例，推行全廢鋼電爐工藝;到2025年，超過30%的鋼鐵產(chǎn)能，高爐工序單位產(chǎn)品能耗達(dá)到361千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，轉(zhuǎn)爐工序單位產(chǎn)品能耗達(dá)到-30千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。鼓勵企業(yè)節(jié)能升級改造，推動能量梯級利用、物料循環(huán)利用。

  2、堅決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。建立管理臺賬，以鋼鐵、焦化等行業(yè)為重點(diǎn)，全面梳理擬建、在建、存量高耗能高排放項(xiàng)目，實(shí)行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。對不符合政策要求、違規(guī)審批、未批先建、批建不符、超標(biāo)用能排污的高耗能高排放項(xiàng)目，堅決叫停，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

(二)交通運(yùn)輸綠色低碳行動

  持續(xù)提高大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”比例，提升鐵路貨運(yùn)量占比;打造世界一流綠色港口;建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)試點(diǎn)有序推動碳達(dá)峰行動

  組織開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè);組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型示范。到2025年，全市綠色制造單位達(dá)到300家。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，重點(diǎn)依托天津港保稅區(qū)臨港片區(qū)，推動氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn)，探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點(diǎn)。

寧夏回族自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案

一、主要目標(biāo)

  “十四五”時期，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率顯著提升，煤炭消費(fèi)增長得到嚴(yán)格合理控制，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和示范取得新進(jìn)展，綠色低碳發(fā)展水平明顯提升。“十五五”時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳、安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，碳達(dá)峰目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。到2035年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)節(jié)能降碳增效行動

  實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和改造，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，推動煤電、鋼鐵、有色金屬、煤化工等行業(yè)開展節(jié)能降碳改造，制定3年改造計劃，對于不能按期改造完畢的項(xiàng)目依法依規(guī)淘汰，提升能源資源利用效率。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗較2020年下降18%，重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能能效達(dá)到標(biāo)桿水平的比例超過30%;到2030年，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

(二)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動

  1、推動工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。到2025年，建成綠色園區(qū)12個以上、綠色工廠100家以上，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重超過20%，高技術(shù)制造業(yè)增加值比重達(dá)到10%;到2030年，高效清潔低碳循環(huán)的綠色工業(yè)體系基本形成。

  2、推動冶金行業(yè)碳達(dá)峰。鞏固鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能成果，淘汰落后生產(chǎn)工藝，實(shí)施節(jié)能減碳改造。推動鋼化聯(lián)產(chǎn)，依托鋼鐵、鐵合金企業(yè)副產(chǎn)煤氣、尾氣，創(chuàng)新生產(chǎn)乙醇、蛋白等高附加值化工產(chǎn)品。鼓勵氫冶金廢鋼預(yù)熱、復(fù)吹、冷卻水閉路循環(huán)等技術(shù)應(yīng)用，減少煉鐵焦炭用量，提高煉鋼轉(zhuǎn)爐原料中廢鋼比重。嚴(yán)控鐵合金行業(yè)新增產(chǎn)能，實(shí)施高硅錳硅合金礦熱爐及尾氣發(fā)電綜合利用、電機(jī)及變壓器等電氣設(shè)備能效提升、電煅爐煤氣余熱綜合利用等項(xiàng)目。到2025年，鋼鐵產(chǎn)能控制在700萬噸以內(nèi)，嚴(yán)控鐵合金、電解錳新增產(chǎn)能，冶金行業(yè)碳排放總量保持穩(wěn)定;“十五五”期間不再新增產(chǎn)能，碳排放總量穩(wěn)中有降。

  以上《方案》均提出工業(yè)行業(yè)碳達(dá)峰行動，從優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)等方面對鋼鐵行業(yè)提出了明確要求。鋼鐵行業(yè)的低碳發(fā)展對工業(yè)領(lǐng)域乃至全國碳達(dá)峰具有重要影響。黨的二十大報告也提出，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”，全面加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，加快推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

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