近日，工業和信息化部、國家發展改革委等六部門聯合印發《工業水效提升行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），提出“到2025年，鋼鐵行業噸鋼取水量下降10%”的預期目標，對于促進工業節水提效，助推行業高質量發展具有重要意義。鋼鐵行業屬于高用水行業，其生產用水量和廢水排放量均位于工業行業前列。我國是鋼鐵工業大國，粗鋼產量占全球50%以上，正面臨產業結構調整和綠色低碳轉型的關鍵階段。近年來，鋼鐵行業節水取得積極進展。據統計，2020年噸鋼取水量為2.5立方米，用水效率達到歷史最高，“十三五”期間，噸鋼取水量累計下降28.3%，水重復利用率達98%，用水效率處于國內領先、國際先進水平，但同時也存在管理方式有待改善、技術研發推廣有待加強等問題。

一、扎實推進鋼鐵行業用水效率和效益雙提升

  《行動計劃》從加快節水技術推廣、提升重點行業水效、優化工業用水結構、完善節水標準體系、推動產業適水發展、提升管理服務能力等6方面提出實現工業水資源節約集約循環利用的具體任務，助推工業用水效率和效益雙提升。基于鋼鐵行業用水現狀，聚焦《行動計劃》提出的重點任務，應從以下幾方面著手，促進水效進一步提升：

  一是加強技術攻關。針對如冷軋酸性廢水循環利用、焦化廢水近零排放、循環水高效冷卻、濃鹽水減量回用、綜合廢水零排放等行業水效提升重大關鍵問題，加強膜性能參數、濃縮結晶成本、結晶鹽處置和利用等核心技術攻關與突破。

  二是強化技術應用。大力推廣應用串級用水、密閉循環冷卻等先進適用的節水工藝技術。同時，擴大海水利用規模，實施雨污分流，充分收集利用雨水。加強廢水循環利用，促進用水方式的源頭減量、過程控制與末端治理。

  三是健全標準體系。完善取、制、供、用、排等各個環節的相關標準，建立“節水型企業-節水標桿企業-水效領跑者”三級引領示范體系。進一步加強水平衡測試、水系統診斷等基礎工作，加大用水審計等事后監管力度，促進企業節水意識與管理水平提升。

四是推動數字賦能。持續推進數字化、智能化與企業用水系統深度耦合，提升企業水效管控水平。加強用水的精準控制和優化管理，實現工業企業、園區用水一體化智能管控。

二、按期按質按效完成“十四五”預期目標

  2025年是“十四五”規劃的收官之年，屆時，鋼鐵行業噸鋼取水量預計將實現下降10%的目標。為此，鋼鐵行業應在《行動計劃》的指導下，嚴格落實以水定產原則，加強政策約束、標桿引領與標準示范，完善節水相關法律、法規和制度，強化用水監督管理。應著重做好以下幾方面工作：

  一是加強政策保障，激發企業內生動力。推動落實節水、資源綜合利用稅收以及首臺（套）重大技術裝備保險補償等優惠政策，引導金融機構為企業提供專業化的節水金融產品和融資服務，通過建立激勵約束與獎勵機制，進一步激發企業節水內生動力。

  二是加強節水服務，提高技術支撐能力。依托行業協會、科研院所及第三方機構，加強水效提升技術研發推廣，為企業提供專業的測試、診斷等服務，在生產運行穩定情況下，定期開展水平衡測試和水效評估（用水審計），根據水質水量情況合理規劃用水配置，尤其是裝備設施新（改、擴）建后及時調整用水情況，達到新平衡。建立雨污分流的排水體制，實施分質收集、分質處理。強化串聯用水、分級用水等方式，杜絕低水亂用現象。

  三是加強精細管理，提升水效管控水平。把握數字化、智能化管理發展趨勢，將工業互聯網、大數據、人工智能等技術運用于動態用水管理中，構建企業用水統計和考核制度，實現對水系統的集中控制與動態調整，全面提升水效管控水平。推進城市中水、城市生活污水等用于工業，加快促進產城融合模式發展。

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