今年一季度，受供暖季錯峰生產、大宗物資流通受限、國際局勢突變等多重因素疊加影響，建筑業需求尚未明顯恢復，制造業領域主要用鋼行業需求增長遲滯，與去年同期高基數相比，鋼鐵生產與消費在低位運行。
面對當前復雜多變的形勢，我國鋼鐵工業該如何積極應對？前期被抑制的鋼鐵需求會不會在下半年被激發出來？主管部門、行業協會、鋼鐵企業等各方應采取哪些舉措，助力鋼鐵行業實現高質量發展？
帶著以上問題，中國工信產業網記者獨家專訪了中國鋼鐵工業協會副會長兼秘書長屈秀麗。
鋼鐵行業一季度總體運行平穩
“從供需、價格、經濟效益、節能減排等數據來看，行業運行總體平穩，開局良好。”屈秀麗向記者分析道，今年一季度與去年四季度相比，鋼鐵生產和消費均為環比回升態勢，日產鋼水平從247.3萬噸回升至270.4萬噸，日均粗鋼折合表觀消費量從240.5萬噸回升至261.4萬噸；重點鋼鐵企業的利潤總額及平均銷售利潤率也呈環比回升態勢。
“從今年1-3月份的各月情況看，鋼鐵行業努力克服原燃料價格環比大幅上漲困難，鋼鐵生產與消費、行業利潤等指標的呈月度環比回升態勢且供需基本均衡、鋼材價格小幅回升，行業總體運行基本平穩。”屈秀麗進一步補充到。
同時，鋼鐵企業也面臨著物流交通受阻、成本大幅上升等困難。對此，屈秀麗坦言，受部分地區疫情防控形勢趨緊、大宗商品價格快速上漲等因素影響，鋼鐵企業面臨著物流交通受阻、成本大幅上升等困難，環保管控加嚴、降碳任務艱巨也給企業生產經營帶來新的挑戰。
我國今年GDP增速目標是5.5%，“穩增長”是主旋律。“在疫情緩解之后，前期被抑制的鋼鐵需求不會消失，后期總體需求會有所改善，預計今年下半年的鋼消費量會好于去年下半年。”屈秀麗表示。
多措并舉保障產業鏈供應鏈安全穩定
為降低諸多不穩定不確定因素對產業鏈供應鏈的影響，當前，關鍵的問題是要保物流、保暢通、保供應、保供需平衡。
屈秀麗表示，據中鋼協了解的情況來看，因鐵路運力不足和公路運輸不暢，鋼鐵企業庫存明顯增加；多家重點鋼鐵生產企業反映，運力受阻已嚴重影響煉焦煤、焦炭和鐵礦石等原料采購，導致原料庫存大幅下降，亟待補充原燃料；同時，因物流運輸不暢，將加劇焦煤、焦炭和鐵礦石的供需矛盾，可能進步一部推升產品價格，鋼鐵企業經營穩定壓力加大。
為此，屈秀麗建議，在保障產業鏈供應鏈安全暢通方面，政府相關主管部門應快速聯動起來，暢通大宗商品物流。在鐵素資源安全保障與自主可控方面，應加速推進“基石計劃”，積極發揮政府部門對“基石計劃”的推進主體之責，有效支持企業發揮“基石計劃”的落實主體之責，共同落實“基石計劃”的階段性目標、時點性進度。在煤炭資源供給方面，政府有關部門應督導煤炭企業全面履行與鋼鐵企業簽訂的“長協”；政府監管部門應加強對煤炭市場秩序的監控與整治；地方政府部門應按照《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》的要求，破除焦煤、焦炭生產與流通的區域障礙(如本省焦炭不能外流等)。
聚焦重點系統發力穩運行促增長
鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業。長期以來，我國鋼鐵工業為基礎設施和建筑業的高速發展提供了重要支撐，為中國制造走向世界作出了重要貢獻。
“我國鋼鐵行業有充分能力在供給數量、供給品種、供給質量上實現保供穩價的目標，核心的問題是要在有限資源和能源以及生態環境約束下，主動適應市場需求的變化，調整生產強度，保持行業平穩運行。”屈秀麗表示，政府部門、社會各界和鋼鐵行業自身都要珍惜和維護我國鋼鐵行業在世界上已取得的領先水平、具有較強競爭力和影響力的產業地位。
各級政府部門在制定產業政策、金融政策、稅收政策、貿易政策上，應堅決嚴控“雙高項目”，但不應把鋼鐵行業列為雙高行業加以限制。
“在當前的市場環境下，整個鋼鐵行業應進一步加強自律，逐步形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業自律、政府監督，符合市場規律要求的產量調控新機制。”屈秀麗指出，要注意打擊大宗商品市場投機行為，維護市場公平公正。
為做好鋼鐵行業下一階段重點工作，實現穩運行、促增長，屈秀麗提出以下五個方面的建議：
一是努力做好行業穩運行工作。在國家部委指導下，認真貫徹落實產能、產量“雙控”系列決策部署，積極采取有效措施，確保實現“全年粗鋼產量同比下降”的目標。按照“穩生產、保供給、控成本、防風險、提質量、穩效益”的要求，密切跟蹤國內外市場變化，繼續加強經濟運行監測分析，以供需平衡為目標，加強行業自律，保持供給的彈性，在保供穩價的基礎上，努力促進全行業實現穩定運行。
二是促進產業鏈穩定可持續發展。在狠抓疫情防控工作的同時，盡力協調各方面力量，促進物流通暢。站在產業鏈穩定可持續發展的戰略高度，推進落實資源保障“基石計劃”，推動國內新鐵礦資源開發、境外新增權益鐵礦、廢鋼資源回收利用等各項工作有序開展，提高鋼鐵工業資源保障能力。關注下游用戶的需求，積極優化產品結構，提高產品性能，改善服務質量，為下游行業轉型升級提供強有力支持。
三是扎實推進綠色低碳發展。支持企業推進超低排放、節能環保以及低碳技術改造，加大超低排放改造力度和速度，鼓勵企業優化能源結構，提高能源利用效率。組織開展關鍵低碳冶金共性技術研究開發，突破低碳工藝技術瓶頸，推廣綠色低碳工藝。推動全生命周期低碳綠色鋼鐵材料的研發與應用，推廣綠色設計產品，引導下游產業用鋼升級。推行電爐短流程煉鋼工藝，提升廢鋼資源回收利用水平。
四是聚焦重點推動科技創新。完善產學研用協同創新體系，強化企業的創新主體地位，加大企業科技創新研發投入強度。圍繞綠色低碳、智能制造兩大發展主題，聚焦關鍵共性技術和卡脖子項目，支持世界前沿低碳技術開發，鼓勵以特殊鋼關鍵材料為主的高端產品擴大生產、擴大市場；加強標準創新體系建設，積極推進行業智能制造，加快鋼鐵研發、制造、運營、管理和服務模式創新與智能化深度融合。
五是深入開展對標挖潛活動。針對市場形勢變化、生產成本上升等，鋼鐵行業要不斷深化對標挖潛工作。鋼協將與會員企業一起，擴大對標挖潛的廣度和深度，尤其要對標世界一流企業，認真開展國內外對標，通過全維度對標、全方位找差，不斷增強企業的競爭能力，真正推動行業高質量發展。
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