近日，國家發改委產業司組織召開鐵礦項目推進座談會，工信部、財政部、自然資源部、生態環境部、國家礦山安全局、國家稅務總局等7部門及中國鋼鐵工業協會、中國冶金礦山企業協會參加。

  會議只圍繞一個議題展開，那就是如何促進國內鐵礦大開發。

進口鐵礦石運輸障礙

  受疫情影響，進口鐵礦石“躺”在港口，為抵達位于內陸的鋼廠，遇到了一些波折。

  “一些港口是封港的狀態，汽車運輸受到限制，但是正在有序解封。”天津一家國際貿易有限公司總經理表示，“有部分企業汽運許可證已經申請下來了，但是量不大，用有限的汽運去拉需求較為著急的鐵礦石，不過總體情況是向好的。另外跨省運輸也不是完全堵死，依舊有部分可以流通。”

  以往，作為進口鐵礦石替代品的俄羅斯或者烏克蘭廢鋼，也因為烏克蘭局勢銳減。

  “最近，只聽說市場上有一兩批從俄羅斯進口的廢鋼，量非常小。”前述人士表示，“現在買進口廢鋼存在一些買賣環節上的問題。”

  當前全球鐵礦石市場屬于寡頭壟斷市場，由于全球礦產分布的原因，大量品質優良、開采成本低廉的鐵礦石資源主要集中在四大礦山手中（淡水河谷、必和必拓、力拓、FMG）。

  中鋼協曾經多次指出，四大礦山以及熱錢可以通過一系列的市場操作，來達到利益最大化的訴求。

  據中鋼協人士透露，2022年2月鐵礦石價格出現異常波動。“國家發改委、市場監管總局等國家有關部委頻繁約談相關企業，調研主要港口、期貨交易所，以及有關資訊企業。”

  此后，鐵礦石市場總體呈降溫態勢。隨著常態化監管模式建立，影響鋼材、鐵礦石市場價格的波動因素將回歸供需基本面。

  中鋼協多次向主管部門提出，開發國內礦山，抑制國內鐵礦石價格上漲。

  據了解，近期，國家發改委、工信部聯合有關部門出臺了《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》，其中指出，支持國內鐵礦山開發、廢鋼等再生資源綜合利用等政策，將推動鋼鐵產業鏈供應鏈多元化，有利于提高我國鋼鐵行業原料端的自主保障能力。

  中鋼協對開發國內礦山的呼吁已一年有余，直至近期國家發改委牽頭7部委及中國鋼鐵工業協會、中國冶金礦山企業協會參加的鐵礦項目推進座談會舉行。

  據了解，會議重點圍繞當前我國礦山開發現狀、面臨的“堵點”“卡點”以及下一步工作舉措展開交流。

礦山需要稅務松綁

  “國內礦山稅費占比17.2%，涉及的稅費項目多達24個，由于種種因素，前一段時間各地限制國內礦山開發。”中鋼協人士表示，中鋼協曾經前往各個礦山調研，“如果新建礦山，審批的難度非常大，程序非常復雜。”

  “即便是鞍鋼這樣的大企業，要繼續擴大國內的現有礦山，難度也非常大，而且有礦山的企業就很有優勢。”該人士表示。

  而此次參與國家發改委組織的座談會的部委中，便有國家稅務總局。

  2021年，鞍鋼和本鋼進行了重組，重組后，鞍本集團掌握了四分之一的國產礦。

  一位鞍鋼高層向《中國經營報》記者透露：“鞍本重組后已經制定戰略，保障國家鐵礦石供給產業鏈安全，提升鐵礦石的話語權，拉動地方供給率，拉動地方的自給能力。”

  3月份以來，伴隨取暖季限產結束，以及唐山地區封控措施逐步解除，復產節奏有所提升，帶動原料需求有所增加，鐵礦石、焦炭市場保持高位運行態勢。

  4月12日，唐山地區66%品位干基鐵精粉價格為1245元，較2月底上漲205元，漲幅為19.7%；進口鐵礦石方面，澳大利亞61.5%粉礦日照港市場價格為975元，較2月底上漲95元，漲幅為10.8%。

需求將恢復

  供給端來看，原料成本高企仍在限制部分電爐企業的產能釋放，但仍不能抑制部分區域復產節奏，鋼鐵生產將逐步回歸，4月粗鋼日產將呈現環比回升、同比下降的局面。

  “從需求端來看，地產用鋼需求仍舊承壓，疫情多發、封控加嚴影響工程及生產進度，實際建筑項目采購需求有所延后，制造業用鋼需求也存在下行壓力。疫情防控效果有望在4月下旬顯現，穩增長政策下，基建將逐步回暖，帶動前期延緩的建筑用鋼需求釋放。”王國清表示。

  目前，鋼材進口由于受疫情影響，國內鋼材市場需求偏弱，供應需逐步恢復，而且海外鋼材價格出現了上漲。“若海外市場報價沒有充足優勢，鋼材進口規模預計仍難有擴張，將繼續保持低位。”他表示。

  在不久前的內部討論中，光大期貨分析師認為，烏克蘭局勢的影響一定程度上超過了自身供需基本面的影響，表現最突出的是整個黑色外盤強于內盤、內外價差很大、上游強于下游。后面和談取得進展，對大宗商品會有一定的利空影響，但也有很多不確定影響，會產生很多預期之外的影響。

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