近日，國家發展改革委國際合作中心、生態環境部環境與經濟政策研究中心、北京大學光華管理學院共同舉辦了“共同行動助力碳達峰碳中和”高層論壇。與會專家認為，碳達峰碳中和將帶來一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革；必須以經濟社會全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，把碳達峰碳中和納入經濟社會發展和生態文明建設整體布局。

多領域多舉措加速推進經濟綠色低碳轉型

中國氣候變化事務特使解振華表示，我國正在制定碳達峰碳中和“1+N”的政策體系，將在十個領域采取加速轉型和創新的政策措施和行動。一是優化能源結構，控制和減少煤炭等化石能源使用。二是推動產業優化升級，遏制高耗能、高排放的行業盲目發展。三是推進節能低碳建筑和低碳的基礎設施。四是構建綠色低碳的交通運輸體系，優化運輸結構。五是發展循環經濟，提高資源利用效率。六是推動綠色低碳技術創新。七是發展綠色金融。八是出臺配套的經濟政策和改革措施。九是建立并完善碳市場和碳定價機制。十是實施基于自然的解決方案，增加碳匯。

與此同時，國家發展改革委資源節約和環境保護司副司長文華也提出了邁向綠色低碳高質量發展的八方面舉措：一是做好統籌協調和工作謀劃，加強頂層設計和重大問題研究，制定2030年前碳達峰行動方案和能源、鋼鐵、石化等重點行業和領域的具體實施方案，推動形成“1+N”的政策體系。二是強力推進產業結構優化調整，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。三是加快構建清潔、低碳、安全、高效的能源體系。四是加快推進建筑和交通領域的低碳發展。五是加強綠色低碳重大科技攻關和推廣應用。六是提高對外開放綠色低碳發展水平。七是健全法規標準和政策保障體系。八是開展全民綠色低碳行動。

“雙碳”目標涉及經濟社會方方面面

關于”碳達峰、碳中和“給中國社會帶來的變化，全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦用五個“一”進行了概括。他認為，低排放、零排放成為“一組”經濟發展新的約束條件，導致整個經濟結構的行為規則發生相應的變化。同時，碳達峰碳中和將帶來“一次”產業結構的重大調整，產生“一次”重大技術創新和投資的機遇，引起“一場”配套制度變革和創新，最終推動“一次”生活方式、生產方式，全方位、系統性的經濟社會轉型。

”碳達峰、碳中和“涉及經濟社會生活的方方面面。國家市場監督管理總局認證監管司司長劉衛軍介紹，質量認證工作無論在產品領域、管理體系領域，還是在服務領域，都為碳達峰碳中和發揮著積極的作用?！拔覈刂沟浆F在發放的有效節能環保綠色產品認證證書達7萬多張，涉及企業2萬多家，能源管理體系認證證書達7000多張，涉及6000多家企業，環境管理體系認證證書達33萬張，涉及32萬家企業，這些認證活動都在積極的為碳達峰碳中和發揮作用?！眲⑿l軍說。

企業是實體經濟的主體，在談及企業對”雙碳“目標發揮的作用時，中國企業聯合會、中國企業家協會黨委書記、常務副會長兼理事長朱宏任建議，充分發揮大企業的引領帶動作用，中小企業積極參與，探索全產業鏈、全供應鏈碳減排、碳中和的綠色低碳可持續發展模式。

”碳達峰、碳中和“還將帶來一場科技變革?？萍疾可鐣l展科技司司長吳遠彬介紹，科技部將從幾個方面重點開展工作：一是研究制定科技支撐引領碳達峰碳中和行動方案。二是研究制定碳中和技術路線圖。三是切實加強科技資源對碳達峰碳中和科技創新的支持，加大相應的專項支持力度，推動“十四五”期間重大專項對這方面的支持。

“雙碳”目標提供巨大市場能源低碳發展是核心

有關部門預計，我國要實現”碳達峰、碳中和“目標，將需投資超130萬億元，這是一個巨大的技術市場和經濟市場。

國家發展改革委國際合作中心主要負責同志提出，經濟發展導致的碳排放問題，終究要通過更好地發展加以解決。要堅持因地制宜推進碳達峰與碳中和目標，兼顧不同地方、不同行業的差異性，統籌區域間協調發展，因地制宜推進差別化和包容式綠色低碳，重點促進能源生產和消費體系的綠色轉型，建設清潔低碳、安全高效的能源體系。

他還建議，要堅持系統觀念構建綠色低碳經濟發展新格局，堅持地方政府和企業的主體作用，堅持創新驅動綠色發展。

“我們一定要把清潔和低碳之間的關系理清楚，清潔不等于低碳，能源的低碳發展是我們實現碳達峰碳中和的核心?！鄙鷳B環境部應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任徐華清說，從地方來看，希望東部沿海發達地區以及試點城市走在前面，也希望國家碳交易試點地區能在碳達峰方面做得更好。

“實現碳中和要雙管齊下，既要講碳減排，也要講碳消納。”中國科學院院士、北京大學能源研究院院長金之鈞認為，碳減排要注重節能減排，調整一次性能源結構，以及鋼鐵、交通、建筑領域結構，改造工業流程，實現再電氣化。

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