各煤礦企業(yè)、各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門：

  中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議將于2021年11月8日至11日在北京召開。為了營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，按照國家礦山安監(jiān)局山東局工作安排，現(xiàn)就加強(qiáng)全會召開期間煤礦安全生產(chǎn)工作通知如下。

一、切實(shí)提高政治站位

  十九屆六中全會的召開是全黨和全國人民政治生活的一件大事，確保全會召開期間煤礦生產(chǎn)安全意義重大。各單位各部門要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)政治敏銳性，立即行動起來，深入查找煤礦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，采取強(qiáng)有力措施，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，排查治理事故隱患，保持全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化重大災(zāi)害治理

  即日起至11月12日，各煤礦企業(yè)落實(shí)“控大風(fēng)險(xiǎn)、治大隱患、防大事故”目標(biāo)要求，組織開展一次安全大檢查和隱患自查整改，確保安全生產(chǎn)。

（一）強(qiáng)化沖擊地壓防治。堅(jiān)持“區(qū)域先行、局部跟進(jìn)、分區(qū)管理、分類防治”的原則，強(qiáng)化源頭防范、超前治理，實(shí)施監(jiān)測預(yù)警、治理評價(jià)、安全防護(hù)等閉環(huán)管理，嚴(yán)格控制開采強(qiáng)度和開采深度，嚴(yán)防發(fā)生大能量礦震事件及沖擊地壓事故。

（二）強(qiáng)化水害防治。開展隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查，全面排查地表水風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大對采空區(qū)、老窯積水及承壓含水層水位情況動態(tài)監(jiān)測，采取各類有效措施，化解突水、潰水、潰砂風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤”措施。

（三）強(qiáng)化瓦斯火災(zāi)防治。堅(jiān)持瓦斯“零超限”目標(biāo)管理，嚴(yán)防瓦斯超限作業(yè)。開采容易自燃和自燃煤層的煤礦嚴(yán)格落實(shí)綜合防滅火措施；全會召開期間嚴(yán)禁井口房、井口、井下動火作業(yè)；加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，嚴(yán)防輸送帶等外因火災(zāi)事故發(fā)生。

（四）強(qiáng)化頂板現(xiàn)場管理。加強(qiáng)大斷面、大跨度的三岔門、四岔口，斷層處、構(gòu)造破碎帶、巷道維護(hù)等重點(diǎn)區(qū)域以及采煤工作面初次來壓、周期來壓、過老巷等重點(diǎn)時(shí)段的頂板管理檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患立即采取措施予以消除。

（五）強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定，加強(qiáng)安全檢查員、瓦斯檢查員井下安全巡檢巡查，嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)。

（六）強(qiáng)化關(guān)閉退出煤礦安全管理。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)井安全措施，嚴(yán)禁設(shè)立回撤期，加強(qiáng)駐礦盯守人員監(jiān)督檢查，落實(shí)駐礦盯守責(zé)任，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)。

三、強(qiáng)化應(yīng)急值守和內(nèi)部管理

  各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急值守，明確值班帶班領(lǐng)導(dǎo)，值班人員24小時(shí)在崗在位，保持通訊暢通，嚴(yán)禁脫崗空位，遇到突發(fā)情況，立即處置并及時(shí)上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度員、安檢員、井下帶班人員和班組長緊急撤人權(quán)力。

  煤礦上級企業(yè)要制定全會召開期間安全工作措施，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行盯靠，實(shí)行下井“實(shí)名制”，做到下井檢查軌跡可查；組織對煤礦開展安全大檢查，督促煤礦及時(shí)整改隱患，確保隱患整改到位；準(zhǔn)確掌握煤礦主要負(fù)責(zé)人在崗在位和礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)急值守情況。

四、強(qiáng)化安全監(jiān)管

  全會召開期間，各級煤礦安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真分析排查監(jiān)管煤礦的重大風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)包保盯守有關(guān)規(guī)定，確保每處煤礦都有監(jiān)管人員駐礦盯守，履行駐礦監(jiān)管職責(zé)；各級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人對管轄煤礦至少組織開展1次監(jiān)督檢查，對煤礦隱患自查整改及上級企業(yè)組織的安全大檢查情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)防重大安全風(fēng)險(xiǎn)漏管失控；對存在重大隱患的高風(fēng)險(xiǎn)煤礦，在重大隱患消除前必須安排駐礦人員盯緊盯牢，防止出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)和漏點(diǎn)。

五、強(qiáng)化安全監(jiān)察

  全會召開期間，國家礦山安監(jiān)局山東局除值班、帶班人員外，所有監(jiān)察執(zhí)法人員全部下沉到執(zhí)法一線開展監(jiān)察執(zhí)法。每天由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對重點(diǎn)煤礦開展安全監(jiān)察或巡查，重點(diǎn)監(jiān)察煤礦上級企業(yè)組織的安全大檢查、上級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井檢查、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、煤礦主要負(fù)責(zé)人在崗在位、煤礦應(yīng)急值守、駐礦盯守監(jiān)管、煤礦隱患自查整改等情況。

  全會召開期間，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)存在“三超”組織生產(chǎn)、違規(guī)動火作業(yè)和其他極易引發(fā)重大事故的違法違規(guī)行為，將依法從嚴(yán)從重從快處理處罰，對問題嚴(yán)重的將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

  國家礦山安全監(jiān)察局山東局

  2021年11月4日

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