在“雙碳”（碳達(dá)峰、碳中和）目標(biāo)下，發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏等低碳可再生能源是必然趨勢(shì)，但我國(guó)資源稟賦有著“富煤、貧油、少氣”的特點(diǎn)，煤炭一直以來(lái)都是我國(guó)的主體能源和重要原料，近幾年，煤炭年消費(fèi)量超40億噸，占能源消費(fèi)總量一半以上。因而，煤炭產(chǎn)業(yè)如何適應(yīng)“雙碳”是目前中國(guó)能源行業(yè)的主要課題。
  自去年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記向全世界承諾中國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，一年來(lái)，總書(shū)記在各種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“雙碳”戰(zhàn)略有20多次。今年9月13日上午，習(xí)近平總書(shū)記再次到國(guó)家能源集團(tuán)榆林化工有限公司考察，他走進(jìn)中心控制室、來(lái)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，了解煤炭綜合利用等情況。他強(qiáng)調(diào)，能源產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，否則不足以支撐國(guó)家現(xiàn)代化。煤炭能源發(fā)展要轉(zhuǎn)化升級(jí)，走綠色低碳發(fā)展的道路。這樣既不會(huì)觸碰到超出資源、能源、環(huán)境的極限，又有利于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，適應(yīng)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體的要求，把我們的地球家園呵護(hù)好。
  煤炭行業(yè)如何走好綠色低碳發(fā)展的道路？中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張紹強(qiáng)近日在接受專(zhuān)訪時(shí)表示，“在雙碳目標(biāo)下，煤炭行業(yè)一方面要積極適應(yīng)碳減排帶來(lái)的擠壓，讓資源和裝備條件好、管理水平和安全保障程度高的優(yōu)勢(shì)煤礦做好節(jié)能降碳，提高生產(chǎn)效能，兜底保障供應(yīng)；對(duì)資源條件逐漸惡化的礦井進(jìn)行改造提升，不達(dá)標(biāo)的煤礦有序退出，有退出預(yù)期的礦井及早做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的籌劃，利用好殘存資產(chǎn)、資源條件。另一方面，煤炭行業(yè)還要緊跟綠色低碳環(huán)保步伐，加大煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用程度。”張紹強(qiáng)表示，“除了高效超低排放發(fā)電外，現(xiàn)代煤化工是煤炭的最佳利用途徑，雖然國(guó)內(nèi)煤化工產(chǎn)業(yè)起步晚，但起點(diǎn)高、技術(shù)先進(jìn)、裝備條件好，清潔化程度不亞于油氣化工企業(yè)，高碳排放有較大可深加工利用空間，通過(guò)與綠電的耦合發(fā)展，完全可以做到廠內(nèi)碳中和。”
  據(jù)波士頓咨詢測(cè)算，從資本投入角度看，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，中國(guó)2020年至2050年累計(jì)需要90萬(wàn)億-100萬(wàn)億人民幣投資，約占這30年間累計(jì)GDP總額的2%。在減少碳排放的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是完全可能的，綠色技術(shù)投資至2050年將貢獻(xiàn)2-3%的中國(guó)GDP，同時(shí)帶來(lái)就業(yè)率提升。
發(fā)展煤化工
  煤化工是指以煤為原料生產(chǎn)各種燃油、燃?xì)夂突ぎa(chǎn)品的工藝過(guò)程，一般包括煤炭轉(zhuǎn)化和后續(xù)加工兩個(gè)環(huán)節(jié)。煤炭轉(zhuǎn)化是指煤炭經(jīng)過(guò)化學(xué)反應(yīng)過(guò)程得到氣態(tài)、液態(tài)或其它固態(tài)產(chǎn)物的過(guò)程，包括煤炭氣化、煤炭直接液化、煤炭高溫?zé)捊埂⒌碗A煤中低溫?zé)峤獾裙に囘^(guò)程。后續(xù)加工主要指以煤制氣中的H2、CO、CO2、SO2等氣體組分為原料，進(jìn)行化工合成和對(duì)煤炭轉(zhuǎn)化液態(tài)產(chǎn)物進(jìn)行加氫轉(zhuǎn)化等深加工的工藝過(guò)程。
  張紹強(qiáng)認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代煤化工具有重要意義，既有中國(guó)特色，也是發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì)的另辟蹊徑。
  一是確保國(guó)家能源安全。當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi)，石油、天然氣仍是重要的戰(zhàn)略能源，尤其是石油，但我國(guó)已探明能源礦產(chǎn)資源中，石油、天然氣儲(chǔ)量合計(jì)占比不足6%，而煤炭占比超過(guò)94%。目前中國(guó)是世界第二大石油消費(fèi)國(guó)、第三大天然氣消費(fèi)國(guó)，原油對(duì)外依存度超過(guò)70%、天然氣對(duì)外依存度超過(guò)45%，而按照目前的消費(fèi)水平，我國(guó)自有的煤炭資源可以保供數(shù)百年。在此背景下，通過(guò)現(xiàn)代煤化工技術(shù)，以煤炭為原料生產(chǎn)石油、天然氣替代產(chǎn)品和化工原材料產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)部分進(jìn)口油氣及產(chǎn)品替代，可以緩解因富煤缺油缺氣給我國(guó)能源安全帶來(lái)的挑戰(zhàn)，有利于保障國(guó)家能源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
  二是更符合煤炭清潔、高效、低碳綠色的發(fā)展方向。煤化工是煤炭下游消費(fèi)方式的重大變革，與傳統(tǒng)直接燃燒利用方式相比，煤化工可以減少粉塵、SO2、NOx等大氣污染物的排放，提高煤炭轉(zhuǎn)化效率和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值。張紹強(qiáng)表示，“對(duì)目前受到質(zhì)疑的高碳排放問(wèn)題，可以通過(guò)與綠電耦合，把所有的碳排放全部轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，做到低碳或近零碳排放，實(shí)現(xiàn)‘廠內(nèi)碳中和’，這也是未來(lái)煤化工發(fā)展的潛力。
  事實(shí)上，我國(guó)煤炭資源豐富、價(jià)格低廉、運(yùn)輸安全、使用便捷，具有難以替代的資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。因而在能源轉(zhuǎn)型、雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，煤炭不應(yīng)是被“嫌棄”的對(duì)象，煤炭行業(yè)也不應(yīng)是旁觀者，而應(yīng)抓住機(jī)遇，優(yōu)勝劣汰，積極作為，成為能源革命和傳統(tǒng)能源清潔發(fā)展的主力軍。
有序減碳
  “碳中和”的關(guān)鍵在于改善能源結(jié)構(gòu)，減少CO2的排放，逐步實(shí)現(xiàn)排放到大氣中的CO2零凈增。張紹強(qiáng)表示，煤炭業(yè)是碳礦產(chǎn)資源開(kāi)采行業(yè)，所以在碳中和的背景下，減少碳排放強(qiáng)度最高的煤炭直接燃燒，以減少CO2排放是很自然的想法和做法，作為煤炭行業(yè)，要有充分的認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備，不能再沿用過(guò)去通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的思路。實(shí)現(xiàn)碳中和是全方位的，是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮的長(zhǎng)期戰(zhàn)略決策，壓減煤炭消費(fèi)總量必然倒逼煤炭減產(chǎn)。煤炭行業(yè)不能置身事外，被動(dòng)等待關(guān)停并轉(zhuǎn)。首先對(duì)現(xiàn)役和未來(lái)保留的礦井，必須盡可能在煤炭生產(chǎn)中節(jié)能降碳，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，對(duì)即將關(guān)停退出以及預(yù)計(jì)未來(lái)發(fā)展情況不佳的礦井，必須未雨綢繆，做好頂層設(shè)計(jì)，認(rèn)真思考退出礦井的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，不能一關(guān)了之，把員工安置推給社會(huì)，以及浪費(fèi)礦井殘存的資產(chǎn)、資源。
  在化解煤礦產(chǎn)能過(guò)剩、扭虧脫困期間，全國(guó)通過(guò)資源整合、淘汰落后產(chǎn)能累計(jì)退出煤礦5500多處，下崗職工100余萬(wàn)人，退出落后產(chǎn)能10億噸以上。
  “說(shuō)實(shí)話，一些退出礦井遺留了很多問(wèn)題，處置是不完美的。”張紹強(qiáng)表示，“礦井關(guān)閉退出，大量職工下崗，難以妥善安置，不少職工家庭生計(jì)都出現(xiàn)問(wèn)題；過(guò)去還能通過(guò)建新煤礦分流轉(zhuǎn)移安置部分人員，未來(lái)不會(huì)有這樣的機(jī)會(huì)。煤礦關(guān)閉退出后，已有的設(shè)備、井巷設(shè)施、工礦場(chǎng)地、廠房以及配套建設(shè)的家屬區(qū)、鐵路、公路、通訊、電力、熱力等等資產(chǎn)都面臨報(bào)廢，浪費(fèi)十分嚴(yán)重，整個(gè)礦區(qū)和礦區(qū)市鎮(zhèn)衰落，這已有很多沉重的教訓(xùn)。”張紹強(qiáng)提出，對(duì)關(guān)閉退出煤礦，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身殘存資產(chǎn)、資源條件和區(qū)位、環(huán)境生態(tài)條件，一礦一策，提早籌劃接續(xù)產(chǎn)業(yè)，不能等、靠、要，臆想新建與原有煤礦條件不搭界、不借力的全新產(chǎn)業(yè)難度更大、風(fēng)險(xiǎn)也更高。
  對(duì)現(xiàn)役和未來(lái)可能保留的煤礦，“三廢”排放也是問(wèn)題，礦井水和煤礦乏風(fēng)瓦斯已有較好的解決途徑，最大的難題是固廢，也就是煤矸石。張紹強(qiáng)介紹，目前每年產(chǎn)生的煤矸石固體廢物超過(guò)7億噸，綜合利用比較困難。對(duì)煤矸石有兩條比較好的、徹底的綜合利用途徑，一是煤矸石井下充填，但是充填成本過(guò)高單靠企業(yè)難以消化，始終推廣不開(kāi)。二是生產(chǎn)利廢建材，但面臨運(yùn)輸成本高和自身生產(chǎn)成本偏高的難題，也始終難以持續(xù)發(fā)展。
  “煤矸石井下充填，其實(shí)已有的煤矸石綜合利用減免增值稅優(yōu)惠政策就能解決大問(wèn)題，但是由于充填空間在地下，難以監(jiān)管，管理部門(mén)就撒手不管，有關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)不了，企業(yè)也沒(méi)有積極性。煤矸石生產(chǎn)利廢建材推動(dòng)了幾十年，但由于生產(chǎn)成本偏高、產(chǎn)品自重大，現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策的實(shí)際支持力度還不能滿足市場(chǎng)需求。其實(shí)政府可以采取集中采購(gòu)、集中補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)的方式，精準(zhǔn)支持。另外，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，煤矸石也在不斷尋求新的發(fā)展路徑。”張紹強(qiáng)補(bǔ)充道，“最近，用煤矸石、粉煤灰研制出了一種新型建筑內(nèi)外墻絕熱保溫板材，與現(xiàn)用的苯板保溫板材相比，成本相近，自重較輕，主要是不會(huì)燃燒更安全，保溫效果更好，目前正在示范推廣。在新農(nóng)村建設(shè)、老舊小區(qū)改造、建筑節(jié)能升級(jí)中，預(yù)計(jì)能發(fā)揮大作用。”
  張紹強(qiáng)表示，實(shí)施碳減排、實(shí)現(xiàn)碳中和不是煤炭行業(yè)一家的事情，而是全社會(huì)所有用能單位共同的事情。在能源消費(fèi)端，必須想方設(shè)法擺脫對(duì)煤炭的過(guò)度依賴，一方面加大清潔低碳能源的使用比例，多用綠電；另一方面加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，盡量提高能效、減少煤炭消費(fèi)強(qiáng)度，控制煤炭消費(fèi)總量，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目過(guò)度發(fā)展，大幅度降低散煤燃燒，逐步過(guò)渡到煤炭集中轉(zhuǎn)化、集中治理。在煤炭集中轉(zhuǎn)化企業(yè)，除了實(shí)現(xiàn)清潔化、超低排放外，還要加大力度開(kāi)展CCS/CCUS技術(shù)攻關(guān)和實(shí)踐。
  張紹強(qiáng)認(rèn)為，“中國(guó)的煤炭清潔化利用水平已經(jīng)處于世界領(lǐng)先行業(yè)，基本能滿足最嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。未來(lái)的重點(diǎn)是研究‘廠內(nèi)碳中和’路徑，力爭(zhēng)在2060年前實(shí)現(xiàn)CO2近零排放。”目前還處于碳達(dá)峰的初期，不宜急于求成，搞“一刀切”、齊步走、“運(yùn)動(dòng)式”減碳，影響經(jīng)濟(jì)和民生平穩(wěn)發(fā)展，同時(shí)也要遏制一些地方以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為名任性增加煤炭消費(fèi)。

  另外，張紹強(qiáng)表示，發(fā)展現(xiàn)代煤化工也不能完全追求高大上，造成新建企業(yè)長(zhǎng)期虧損，有條件的地方應(yīng)該采用經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)進(jìn)行煤炭深加工清潔轉(zhuǎn)化，比如對(duì)中西部大量的富油長(zhǎng)焰煤，可以采取中低溫?zé)峤夤に囘M(jìn)行分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用，投資小、水耗少，也能獲取大量的油氣產(chǎn)物，半焦可以繼續(xù)使用，也可以回填到井下，也是很好的煤炭低碳化和固碳填埋方式，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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