“2024年，通過堅定貫徹落實‘三定三不要’經(jīng)營原則及行業(yè)自律，我國鋼鐵行業(yè)整體實現(xiàn)適度減產(chǎn)，供需矛盾趨于緩和，雖然過得并不如意，但也看到了希望的曙光。”1月19日，鋼協(xié)副會長，三鋼集團黨委書記、董事長何天仁在接受《中國冶金報》記者采訪時，如此評價2024年我國鋼鐵行業(yè)運行態(tài)勢。

仍有必要出臺強制性行政限產(chǎn)政策

“雖然鋼鐵行業(yè)自律工作取得了積極成效，但自律程度還不夠，這也是導致2024年行業(yè)仍大面積虧損的主要原因之一。”何天仁坦言。

一方面，鋼鐵企業(yè)在自律方面表現(xiàn)不一。“經(jīng)過連續(xù)多年的呼吁，多數(shù)鋼鐵企業(yè)在加強自律方面做得很好，大家已經(jīng)嘗到了自律的甜頭，但部分企業(yè)做得還不夠，還要進一步加強。”何天仁說道。

另一方面，地方政府在推動鋼鐵企業(yè)自律方面也存在缺位現(xiàn)象。他建議，應從國家層面出臺相關約束政策，推動地方轉(zhuǎn)變意識，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與地方政府雙向約束作用。同時，可以通過區(qū)域性財政轉(zhuǎn)移支付或改革相關稅收政策，讓地方共享行業(yè)自律的成果，從而增強地方推動行業(yè)自律的積極性。

“2025年，鋼鐵行業(yè)仍有必要出臺強制性的行政限產(chǎn)政策。”何天仁認為，尤其是要加快淘汰不合規(guī)產(chǎn)能，以合規(guī)產(chǎn)能為基礎嚴控鋼鐵產(chǎn)量。

“2025年，我國鋼鐵行業(yè)供需格局變化主要取決于兩方面因素。”何天仁表示，一是行業(yè)自律情況，二是不合規(guī)產(chǎn)能的淘汰力度。“在市場形勢好的時候，一些落后或非法產(chǎn)能的容易死灰復燃，給中低端市場造成較大沖擊。而高端市場由于有準入門檻，受沖擊的情況相對好一些。”他說道，“當前，國家提出要穩(wěn)住房地產(chǎn)，但‘穩(wěn)住’不代表有增量，房地產(chǎn)行業(yè)對鋼鐵行業(yè)的支撐不會像前幾年那樣堅挺。”

何天仁認為，2025年，以建筑鋼材為主的鋼鐵企業(yè)經(jīng)營依然會很艱難，而對于中高端企業(yè)或轉(zhuǎn)型相對成功的企業(yè)，將面臨一定機遇。他表示：“如果鋼鐵行業(yè)能進一步加強自律，實現(xiàn)5%左右的減產(chǎn)幅度，行業(yè)盈利水平就有望大幅好轉(zhuǎn)。”

“一窩蜂”轉(zhuǎn)型不可取

“2025年，建筑鋼材企業(yè)將迎來生死抉擇，如何轉(zhuǎn)型是這些企業(yè)面臨的重要課題。”何天仁坦言，“在鋼鐵行業(yè)，哪個品種賣得好，其他企業(yè)就習慣‘一窩蜂’上。實際上，不同的鋼鐵企業(yè)應根據(jù)不同的區(qū)域消費市場選擇適合自己的產(chǎn)品。”他舉例說，北方地區(qū)的一些鋼鐵企業(yè)選擇了管線鋼賽道，這條道路不一定適合南方地區(qū)的鋼鐵企業(yè)。而南方地區(qū)的鋼鐵企業(yè)可以選擇耐腐蝕的海洋用鋼等產(chǎn)品市場。此外，從屬地資源來看，位于礦山密集地區(qū)的鋼鐵企業(yè)可以選擇生產(chǎn)耐磨性能好的礦山用鋼，制造業(yè)集中地區(qū)的鋼鐵企業(yè)可以選擇生產(chǎn)機械制造用鋼……

“如果鋼鐵企業(yè)沒有深耕細分市場，那么最后高端產(chǎn)品也可能趨同化，反而有些細分市場的需求可能無法得到滿足。”何天仁認為，鋼鐵企業(yè)不能盲目趨同化地進行轉(zhuǎn)型升級。

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