加快推進制造業企業智能化升級

黨的二十大報告提出，要推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。2023年12月，中央經濟工作會議再次強調，要“以科技創新引領現代化產業體系建設”，“廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級”。如何加快傳統制造業進行智能化改造升級，將會成為人工智能時代，引領經濟發展潮流的關鍵所在。

傳統制造業企業由于自身財力、物力、人力等數字化轉型必備要素有限，普遍存在改造資金不足、基礎配套能力不足、創新能力整體偏弱、研發人才資源匱乏等問題。再加上存在“新技術很難和現有設備的運行狀況完全融合”的顧慮，導致企業望而卻步。以上因素也讓傳統企業在智造系統智能化改造局部化。此外，傳統企業大多缺乏直觀評估企業智能化改造，以及后期數據治理、挖掘工業數據價值的能力。

對于如何加快推進制造業企業智能化升級，全國人大代表中天鋼鐵集團黨委書記、董事局主席、總裁董才平建議：

一、加大政策支持，實施精準扶持，緩解企業轉型壓力

希望通過加大技改專項補貼、鼓勵金融機構推出智能制造貸特色優惠貸款，降低企業“智改數轉”成本，鼓勵企業加大技改投入。

二、持續打造多層次數字化、智能化改造公共服務體系

希望通過政策、資金、推廣等方式支持科技技術研發企業，打造平臺體系；同時鼓勵傳統企業借用平臺、體系，從而提升傳統產業數字化、智能化改造意愿和水平。

三、加速制造行業工業軟件的國有化攻關，拓寬推廣渠道

建議通過加大政策力度，積極培養復合型人才，圍繞重點行業，推進產業融合+校企合作的機制，完成核心技術攻克；同時降低國產工業軟件采購和使用成本，實現核心工業軟件的國產化由可選項變成必選項。

推動鋼鐵企業綠色低碳高質量發展

在國家“雙碳”政策的推動下，綠色低碳高質量發展已成為鋼鐵企業轉型升級的核心命題，機遇與挑戰并存。當前，鋼鐵行業進入周期性調整階段，市場競爭異常激烈，鋼鐵企業進入微利時代，更要順應政策趨勢，加大力度推動綠色低碳高質量發展，“危中求機”，提升核心競爭力。

鋼鐵行業是我國碳達峰碳中和目標實現的重點領域和責任主體。對于鋼鐵企業來說，在推動綠色低碳高質量發展中大有可為，但也面臨資金、技術、標準等諸多現實問題。

對于如何推動鋼鐵企業綠色低碳高質量發展，全國人大代表中天鋼鐵集團黨委書記、董事局主席、總裁董才平建議：

一、積極發揮資金政策支持作用

建議在目前鋼鐵行業下行周期的情況下，積極發揮資金政策支持作用，給予鋼鐵企業更多的綠色金融貸款、綠色專項補助等資金支持。

二、聚焦先進技術合力開展攻關

建議針對全氫能冶煉、高爐富氫噴吹、CCUS（碳捕集、利用與封存）、產業鏈聯合降碳等關鍵共性技術，開展全行業研究攻關，在行業內開展技術幫扶。同時，希望相關部門出臺優惠政策，鼓勵鋼鐵企業采用先進的低碳技術和設備，提高能源利用效率。

三、加快制訂碳足跡核算等相關國標文件

建議加快制訂碳足跡核算等相關國標文件，加強與國際同類先進企業的合作和交流，抓好2023年至2025年歐盟“碳關稅”過渡窗口期，由相關部門牽頭，組織鋼鐵企業參與，共同建設鋼鐵企業碳管控平臺及碳資產管理平臺，并積極與歐盟等貿易合作伙伴，推動碳足跡標準和認證結果互信互認互采。同時，可選擇典型企業或生產線，建設國際示范合作項目。

四、進一步加強高端人才招引及培養

通過政策傾斜、鼓勵校企合作等形式，招引優秀成熟的人才，并對引進相關人才的鋼鐵企業，給予財政稅收、貼補等政策傾斜。同時，強化專業培養，以設立獎學金、合作基金等形式，推進產學研一體化發展。

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