當前金融支持鋼鐵行業的現狀和問題

1、金融支持鋼鐵企業低碳轉型限制較多

國有大行在支持民營鋼鐵企業低碳轉型方面積極性較弱，支持力度不足，部分股份制銀行積極性較強，但從行業現有綠貸項目融資情況看，綠色信貸投放總量有限。銀行對固定資產融資項目有明確的經濟效益和還款來源要求，但大部分鋼鐵環保類項目本身不直接產生經濟效益，或者不足以覆蓋項目投資，與傳統項目評審要求不符。

2、數字金融在鋼鐵行業落地深度仍需進一步提升，供應鏈金融支持力度仍需進一步加大

在推進數字金融過程中，傳統的抵質押授信模式仍然根植于金融機構的風控審核理念中，對民營企業更甚，造成以信用授信方式給民營企業的授信額度低、成本高。同時，大部分供應鏈金融產品服務于中小微企業，基于對風險防控的考慮，單戶融資額度受限，往往與企業實際業務需求存在較大差距。

3、科技金融認定標準比較模糊，專利等無形資產貸款難度較大

大部分金融機構僅將芯片、生物醫學、航空航天等行業作為科技金融支持對象，對鋼鐵行業科技創新及成果轉化支持力度不夠。同時，科技創新過程中涉及到大量研發費用，其中，只有儀器設備等可以獲得金融機構的貸款支持，專利、軟件著作權等缺乏價值評估依據，難以獲得金融機構認可，無法進行抵押貸款。

4、對于部分國家認可的綠色項目，金融機構支持力度有限

近年來，國家高度重視傳統產業綠色低碳發展，國家工信部、生態環境部等有關部門出臺一系列政策措施。但是，企業項目入庫后，金融機構在推動入庫項目融資方面進展緩慢，未能與國家有關部門真正形成合力。

有關建議

建議1

建議人民銀行督促相關金融機構加大對民營鋼鐵企業“白名單”準入力度；用于鋼鐵企業綠色低碳轉型升級改造的信貸，不受鋼鐵行業貸款限額管控；對綠色低碳環保項目評審時，以企業綜合還款能力代替項目經濟效益測算，并拉長還款期限；在支持民營鋼鐵企業低碳轉型方面，國有大行應發揮引領帶動作用。

建議2

圍繞數字金融，建議金融主管部門鼓勵相關金融機構與數字化水平較高的鋼鐵鏈主企業開展數字金融合作，根據企業日常生產經營情況等信息，與企業聯合開展數字建模，推進多場景數字金融試點，提升金融服務精準性和民營鋼鐵企業數字化融資便捷性。

建議3

圍繞科技金融，建議相關部門聚焦綠色低碳、智能制造等重點領域，研究制定科技金融支持鋼鐵行業科技創新項目清單，為金融機構提供參考依據。有條件的金融機構設立科技金融支持鋼鐵企業專班，與重點鋼鐵企業共同探索科技金融應用場景，推進試點示范。

建議4

考慮到鋼鐵行業綠色低碳轉型的實際需求，結合中央財經委員會第四次會議“研究大規模設備更新和消費品以舊換新問題，研究有效降低全社會物流成本問題”的會議精神，建議中國人民銀行、發改委、財政部延續碳減排支持工具、設備更新改造專項再貸款，繼續支持鋼鐵等傳統行業改造升級。

建議5

建議金融機構加強與生態環境部、工信部等相關部門協同，做好相關部門的政策承接，促進生態環保金融支持項目儲備庫、國家綠色工廠綠色低碳改造升級等項目融資有效落地，切實支持鋼鐵企業高質量發展。

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