“氣候變化是全人類的共同挑戰(zhàn)。應對氣候變化事關中華民族永續(xù)發(fā)展，事關人類前途命運。”
“目前，鋼鐵行業(yè)低碳轉型已進入關鍵期、攻堅期，希望中國鋼鐵工業(yè)協會和在座的鋼鐵企業(yè)能夠繼續(xù)發(fā)揮集體智慧，群策群力，積極參與，為中國低碳轉型實現高質量發(fā)展作出鋼鐵貢獻。”
7月29日，在中國鋼鐵工業(yè)協會六屆六次理事（擴大）會議上，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司副司長陸新明強調了積極應對氣候變化、推動綠色低碳轉型的極端重要性，號召大家以更寬視野扎實謀劃和做好當前應對氣候變化、推進碳達峰碳中和重點工作，并就推進鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展提出了要求。
高站位——
積極應對氣候變化、推動綠色低碳轉型極為重要
陸新明強調，要以更高站位深刻認識和把握積極應對氣候變化、推動綠色低碳轉型的極端重要性。他從兩個方面進行了分析：
一方面，積極應對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路已成為世界潮流。一是氣候變化是嚴峻而緊迫的全球性挑戰(zhàn)。工業(yè)革命以來，人類利用化學能源等活動導致大量的溫室氣體排放，是近百年來全球氣候變化的主要原因。氣候變化對全球糧食安全、水安全、生態(tài)安全、能源安全、基礎設施安全以及民眾的生命財產安全構成長期而重大的威脅。二是積極應對氣候變化已經成為國際社會政治共識。近年來，即使在疫情跌宕、世界經濟低迷、地緣政治沖突加劇的嚴峻形勢下，應對氣候變化仍是全球治理的優(yōu)先思想。三是走綠色低碳發(fā)展道路已成為世界潮流。各國紛紛發(fā)展綠色低碳產業(yè)，搶占綠色低碳發(fā)展的機遇，謀求未來戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。
另一方面，積極應對氣候變化、推動綠色低碳轉型是我國實現高質量發(fā)展的內在要求。一是應對氣候變化要求我們堅定不移走低碳發(fā)展道路。推動經濟社會發(fā)展綠色化低碳化，這既是應對氣候變化的必由之路，也是黨的二十大報告明確的實現高質量發(fā)展的關鍵。二是應對氣候變化為高質量發(fā)展提供強勁的新動能。在我國應對氣候變化目標引領和政策推動下，我國綠色低碳產業(yè)蓬勃發(fā)展，成為新的經濟增長點，甚至實現彎道超車，例如我國新能源汽車產銷量連續(xù)8年全球第一。三是應對氣候變化為生態(tài)環(huán)境質量改善提供治本之策。統籌環(huán)境要素治理和溫室氣體減排要求，有助于從源頭上改善生態(tài)環(huán)境，控制溫室氣體，可以實現減污降碳協同增效，事半功倍。
寬視野——
扎實做好應對氣候變化挑戰(zhàn)和“雙碳”重點工作
在強調認識的基礎上，陸新明指出，要以更寬視野扎實謀劃和做好當前應對氣候變化、推進碳達峰碳中和重點工作。
第一，以應對氣候變化目標引領綠色低碳發(fā)展。陸新明表示，目前碳排放形勢較為嚴峻。“十四五”以來碳排放強度下降不及預期，“十四五”前兩年的二氧化碳排放增量已經相當于整個“十三五”二氧化碳排放量的增加，“兩高一低”項目盲目上馬有所抬頭，需要進一步發(fā)揮碳排放強度約束性指標的評價評估考核的指揮棒定位，加快認識低碳轉型。
第二，以碳市場促進企業(yè)低碳轉型升級。碳市場是控制溫室氣體排放的重要政策，截止到今年6月底，碳市場配額累計成交量2.37億噸，累計成交金額109.1億元，交易價格穩(wěn)中有升，價格發(fā)現機制作用逐步顯現，碳排放數據質量顯著改善，企業(yè)減排意識和減排能力也得到了有效的提升。下一步將推動碳排放交易管理暫行條例盡早出臺，落實國家、省級、市級三級碳排放數據聯審工作機制，健全市場功能，逐步納入建材、有色、鋼鐵、石化、化工、造紙、民航等行業(yè)。
第三，以氣候投融資撬動更多資金支持。氣候投融資是引導更多資金進入應對氣候變化領域，推動金融部門對氣候目標形成系統響應的創(chuàng)新性工作，通過更加有效發(fā)揮市場機制作用和更加強化激勵和支持，對我國現行以約束和監(jiān)管為主的政策手段形成了有效的補充，助力國家綠色低碳轉型和高質量發(fā)展。下一步要推進氣候投融資標準體系的建設，會同有關部門持續(xù)加強對氣候投融資試點地方的支持和指導，指導氣候投融資地方規(guī)范氣候投融資項目庫的建設，深化氣候投融資國際交流和合作。
第四，以低碳科技創(chuàng)新培育綠色低碳新動能。本屆政府機構改革，將科學技術部的組織擬訂科技促進生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和政策職責劃入生態(tài)環(huán)境部。習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)保大會上強調，生態(tài)環(huán)境要加強科技支撐，推進綠色低碳科技自立自強，把應對氣候變化、新污染物治理等作為國家基礎研究和科技創(chuàng)新重點領域，狠抓關鍵核心技術攻關，實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動。下一步，要有效整合科研資源，狠抓綠色低碳技術攻關，實施一批具有前瞻性戰(zhàn)略性的國家重大前沿科技項目，盡快實現核心技術自主可控，應用成本大幅下降。還要加大先進適用技術的推廣應用，補齊前端技術研發(fā)和后端商業(yè)應用之間的關鍵短板，促進科技成果的轉化。
做表率——
更大力度推動鋼鐵綠色低碳發(fā)展
“鋼鐵行業(yè)是共和國的長子，在綠色低碳發(fā)展方面，鋼鐵行業(yè)大有可為。這幾年我們可喜地看到，綠色發(fā)展理念已經融入鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展的方方面面，低碳轉型正在為鋼鐵高質量發(fā)展注入澎湃動能。”陸新明表示，2021年，中國鋼鐵工業(yè)協會組織行業(yè)成立了鋼鐵行業(yè)低碳工作推進委員會，在鋼協與各單位共同努力和通力合作下，鋼鐵行業(yè)低碳工作取得了一系列可圈可點的成績。
行業(yè)層面，鋼協研究發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)雙碳愿景和低碳技術路線圖》，策劃行業(yè)低碳發(fā)展的戰(zhàn)略和技術路線，研究形成“世界前沿低碳共性技術開發(fā)支持計劃”，為鋼鐵行業(yè)前沿低碳技術開發(fā)完善了頂層設計和整體布局；建設上線了中國工業(yè)領域首個環(huán)境產品聲明（EPD）平臺，即鋼鐵行業(yè)EPD平臺，發(fā)布了一系列EPD報告，推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展由點向面的突破；統籌啟動鋼鐵行業(yè)第三大改造工程——極致能效工程，開展了第一批能效標桿示范廠培育，形成了極致能效技術清單和政策清單。
企業(yè)層面，各鋼鐵企業(yè)積極踐行“雙碳”使命，圍繞重大問題研究、關鍵技術攻關和重要標準制定開展了大量工作，有力推動了鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展。“特別要指出的是，寶武、河鋼、鞍鋼、東北大學、鋼研集團等企業(yè)和院所布局建設了系列以氫冶金為代表的低碳冶金技術中試項目和工業(yè)化項目，為引領世界鋼鐵低碳技術發(fā)展積蓄了力量。”陸新明強調道。
陸新明還對鋼鐵行業(yè)提出了三個具體要求：
一是堅持綠色發(fā)展理念，打造鋼鐵行業(yè)綠色低碳競爭力。對于鋼鐵行業(yè)，就是要堅持總量調控和節(jié)能降碳相結合，圍繞節(jié)能降耗、超低排放、淘汰落后、綠色制造、前沿技術創(chuàng)新等方面，統籌推進減污降碳協同治理，切實推動鋼鐵行業(yè)低碳轉型。一直以來，鋼鐵工業(yè)不僅是國民經濟的壓艙石，也是我國走向世界、引領全球的優(yōu)勢產業(yè)之一。在實現第二個百年奮斗目標和中國式現代化進程中，中國鋼鐵工業(yè)要始終堅持綠色發(fā)展理念，以構建鋼鐵低碳競爭力作為重要引擎推動鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展，鑄就制造強國的鋼鐵脊梁，助力中國式現代化建設新征程。
二是堅定綠色發(fā)展自信，引領全球鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展。加快推進低碳轉型，早日實現碳達峰、走向碳中和，是鋼鐵行業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展的內在要求和必由之路。中國從1996年起成為世界第一產鋼國，中國鋼鐵有責任也有義務為世界鋼鐵的發(fā)展貢獻中國力量。從國際政策層面看，今年5月17日，歐盟宣布碳邊境調節(jié)機制(CBAM，即碳關稅)正式生效，標志國際碳定價機制進入實施階段。中國鋼鐵業(yè)應認真研究，積極面對。同時，要積極配合做好碳市場擴容前期準備工作，組織行業(yè)做好EPD平臺建設工作，有效應對歐盟碳關稅帶來的沖擊。從國際技術發(fā)展來看，歐盟、日本、韓國等地區(qū)和國家已針對低碳技術創(chuàng)新制定了長遠戰(zhàn)略，部署了實施方案，在具體組織實施上均吸納了大多數企業(yè)和機構參與其中，協同攻關和全行業(yè)共同謀劃是國外鋼鐵行業(yè)應對低碳挑戰(zhàn)的通用手段。中國鋼鐵在這方面的投入力度和進步速度應該不斷加大和加快。
三是堅固綠色發(fā)展價值鏈，構建低碳協同發(fā)展生態(tài)圈。我國鋼鐵企業(yè)生產方式以長流程煉鋼為主，對鐵礦石資源以及煤炭、焦炭等能源高度依賴，資源能源消耗量大，鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型任重而道遠。因此，在實現綠色低碳發(fā)展的道路上，鋼鐵行業(yè)要堅守綠色發(fā)展價值鏈，與上下游行業(yè)企業(yè)協同發(fā)展。不僅是鋼鐵制造過程，所有與鋼鐵材料相關的產業(yè)鏈，包括上游原燃料、資材備件供應鏈，下游制造業(yè)、建筑業(yè)，相關物流業(yè)，鋼鐵的低碳除了鋼鐵制造本身，全價值鏈的低碳都應在考慮范圍內。要做好產業(yè)間的協同規(guī)劃，發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展以鋼鐵為紐帶的綠色價值鏈，逐步建成低碳、零碳生態(tài)圈。
“展望未來，我們堅信鋼鐵行業(yè)在中國式現代化新征程中仍將發(fā)揮不可替代的作用。同時，我們也堅信，在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，在黨的二十大精神指引下，中國鋼鐵業(yè)必將實現綠色低碳高質量轉型發(fā)展。”陸新明鼓勵道。
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