過去，當國民經濟和社會發展五年規劃臨近收官之時，就會出現個別地方為完成“雙控考核”而拉閘限電的現象。

“堅決杜絕以節能、‘雙碳’為名搞‘拉閘限電’。”近日，國家發展改革委環資司召開部分省市節能工作座談會，發改委人士指出，要大力實施節能降碳增效行動，切實做好“十四五”后半程節能工作。

發改委明確指出，開展能效對標達標，深挖節能潛力，推動煤電、鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳改造，實施鍋爐、電機、變壓器、制冷、照明、家電等設備更新升級。落實好節能審查辦法，嚴把新上項目能效關，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。

作為被發改委點名的行業，中國鋼鐵工業協會規劃了多項法規和標準出臺，甚至搭建系統平臺，針對焦爐、高爐、轉爐、電爐重點工序能效進行對標，目前正在內測階段。

多項新政即將出臺

2022年，全球粗鋼產量達到18.785億噸，中國粗鋼產量達到10.18億噸。

據了解，鋼鐵工藝流程過分依賴焦炭這一化石能源作為還原劑，鋼鐵能源結構中煤炭比例較高，鋼鐵脫碳面臨較大壓力，造成了巨大的能源消耗和碳排放。

與此同時，在鋼鐵領域的環保水平進入世界先進行列，綠色制造、智能制造新業態明顯加速，科技創新影響力顯著提升。

中鋼協已經發布了《鋼鐵行業碳中和愿景和低碳技術路線圖》，明確了中國鋼鐵工業“雙碳”六大技術路徑。此外，為推動鋼鐵行業綠色低碳轉型，應對國際低碳貿易壁壘，中鋼協聯合會員企業啟動建設鋼鐵行業EPD（環境產品聲明）平臺，目前已發布2份PCR、35份EPD報告。

近日，中國鋼鐵工業協會專務理事、科技環保部主任張永杰透露： “今年，鋼協還將啟動低碳排放鋼標準研究。”

此外，鋼協將能效降碳工作定位為繼產能置換和超低排放改造兩大工程后，覆蓋全行業、全產能的第三大工程——極致能效工程。極致能效工程不是簡單的節能降本，而是通過成熟技術快速推廣應用，共性難題技術協同研發及系列政策、法規、標準等完善，國家治理能力與行業協同自律能力提升，以實現極致能效牽引鋼鐵極致效率、促進行業低碳競爭力提升的一項行業性工程。

為加快推進極致能效工程，鋼協組織形成了“三清單、兩標準、一系統”工作主線，并出臺了《鋼鐵行業能效標桿三年行動方案》。

“三清單”即技術清單、能力清單、政策清單。2022年12月份鋼協發布了第一版技術清單和政策清單。

今年4月份，中鋼協開始在全球范圍內征集鋼廠能效減碳技術合作伙伴，形成服務鋼廠極致能效的能力清單。“征集工作將于2023年6月份完成，后續將開展專家評審及公示征求意見。”張永杰透露。

“兩標準”即鋼協去年組織行業專家研究制定并發布的《鋼鐵企業重點工序能效標桿對標指南（T/CISA 293-2022）》團體標準，以及今年要完成合并修訂的GB20256與GB32050強制性國家標準。

“一系統”即數據系統。“是針對焦爐、高爐、轉爐、電爐重點工序能效對標開發的鋼廠數據填報系統。”張永杰透露，“目前該系統已經開始內測。”

氫能路線獲得青睞

2022年5月7日，國家發展改革委下發《關于加快推動重點領域節能降碳工作的通知》，要求各地開展本地區重點領域企業裝置能效清單、企業技術改造項目清單和技術改造總體實施方案評估工作。

同時，《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南》要求，到2025年，鋼鐵行業煉鐵、煉鋼工序能效標桿水平以上產能比例達到30%，能效基準水平以下產能基本清零。鋼協根據一系列政策文件積極組織開展鋼鐵行業節能降碳工作。

氫冶金是鋼鐵低碳綠色轉型的重要技術路徑。

近日，中鋼協對外宣布，河鋼全球首例120萬噸氫冶金示范工程實現安全順利連續生產綠色DRI產品，可作為高端材料制造高品質潔凈原料，項目一期工程取得圓滿成功。

“這是氫冶金核心關鍵技術創新的重大突破，是中國鋼鐵史乃至世界鋼鐵史上由傳統‘碳冶金’向新型‘氫冶金’轉變的重要里程碑，引領鋼鐵行業邁入‘以氫代煤’冶煉‘綠鋼’的時代。”中鋼協表示。

對此，中國鋼鐵工業協會甚至向河鋼集團、項目全體攻關人員及河鋼全體員工表示崇高敬意！

中鋼協甚至認為，河鋼勇闖“無人區”，展現出少數先行者的勇氣、責任、擔當。

“清潔氫在直接電氣化不可行或成本太高的領域脫碳過程中發揮了作用。在凈零轉型情景中，中國的年度氫消費量從2021年的約2500萬噸增至2050年的1.1億噸。這一增長的最大推動因素是鋼鐵行業脫碳。電力行業在2050年的氫消費量為500萬噸，主要用于備用電源。航運領域的氫應用始于本世紀30年代后期，主要以氨和甲醇等衍生燃料的形式，其年消費量在2050年將達到500萬噸。”彭博新能源財經中國研究主管寇楠楠向《中國經營報》記者表示。

他認為：“中國在能源轉型投資方面已占據全球領先地位。2022年投資額達到3.5萬億元人民幣，約占全球整體投資額的一半。為了能在2050年實現凈零排放，中國需要在2025至2030年間將投資額提升2倍至年均10.7萬億元人民幣。在2030年后，得益于技術成本不斷下降，所需投資水平也將逐漸回落。”

“中國在可再生能源、電池和新能源汽車的制造和應用方面已經領先全球。中國目前需要加速對清潔氫、CCS和先進核能等早期技術的支持，以確保這些技術可以適時地商業化。”他建議。

按照推算，中國的煤炭、石油和天然氣消費量分別于2023年、2024年和2029年達峰。到2050年，石油消費量比2022年水平低60%，剩余消費量主要用作原料而非燃料。2050年，天然氣消費量比2022年水平低73%。“油氣消費量大幅下降，主要受到道路交通運輸和工業電氣化的推動，這顯著降低了中國對進口燃料的依賴，提升了中國的能源安全水平。”寇楠楠說。

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