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山東發布關于全省長流程鋼鐵企業環保績效全面創A工作的通知

   2023-04-24 山東省生態環境廳205

各市生態環境局、工業和信息化局、財政局、交通運輸局、稅務局:

為落實省政府工作報告部署要求,推動全省具備條件的長流程鋼鐵企業全面爭創環保績效A級,促進鋼鐵行業實現綠色低碳高質量發展,現將有關事項通知如下。

一、明確創建目標

2023年底前,具備條件的長流程鋼鐵企業全部創成環保績效A級。支持新(改、擴)建鋼鐵項目按照A級標準建設。實施產能轉移退出的鋼鐵企業和項目,可不開展創A工作,但須按期轉移退出。

二、精準整改提升

(一)制定“一廠一策”創A方案。具備條件但尚未達到環保績效A級的長流程鋼鐵企業發揮主體作用,在完成全過程超低排放改造公示基礎上,對照《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)》中對長流程聯合鋼鐵企業績效A級指標要求,對全廠主要污染物產排環節逐一摸排梳理,建立問題清單,逐項整改,補齊短板。(6月底前完成)

(二)進一步提高清潔運輸比例。對于清潔運輸比例尚未達到80%的,通過新(改、擴)建鐵路專用線、皮帶管廊或提升已有鐵路線運力等方式,提高清潔運輸比例。對于無法提高清潔運輸比例的,公路運輸按要求提升新能源貨車使用比例。開展獨立中轉貨場或物流園區建設試點,配套建設充(換)電站,解決新能源貨車運輸“最后一公里”難題。(9月底前完成)

(三)強化有組織排放深度治理。因廠制宜選取國家明確支持的成熟可靠污染治理技術和工藝,對燒結(球團)、煉鐵、煉鋼、煉焦、軋鋼、發電等環節有組織排放的廢氣配套高效脫硫、脫硝、除塵設施,確保污染物穩定達到超低排放標準。嚴厲打擊在線監測數據造假等違法違規行為。(9月底前完成)

(四)提升無組織排放管控水平。推進全廠無組織排放的“有組織化”集中管控,持續完善更新無組織排放源清單,通過集中控制平臺對排放源和治理情況實時監測監控。對落后設備依法依規予以拆除,置換的新項目按A級標準規劃建設,騰出的空間根據生產需求合理布設封閉料棚、廊道,實現全廠物料儲存、轉運輸送、生產工藝環節等全過程密(封)閉,嚴防無組織排放。(9月底前完成)

三、規范申報創建

長流程鋼鐵企業完成改造并達到績效A級指標后,按照《山東省重污染天氣重點行業績效分級管理規范(試行)》要求編制《大氣污染防治績效評級申請報告》,向所在地市生態環境局申報。市生態環境局初審后將企業申報材料和初審意見上報省生態環境廳,省生態環境廳組織專家團隊進行資料和現場審核,對評估達到績效A級的企業及時向社會公示。

四、保障措施

(一)加強組織協調。充分認識鋼鐵全面創A工作的重要意義,各級、各有關部門明確任務,形成合力,共同推進。鋼鐵企業作為創A主體,務必做到真重視、真投入、真實施、真提升,確保年底前創A成功。生態環境部門負責鋼鐵企業全面創A工作,強化協調調度,借助技術團隊組織幫扶指導,依法依規開展級別評定;工業和信息化部門負責新能源貨車推廣應用等工作;財政部門負責做好資金支持工作;交通運輸部門負責協調推進鐵路專用線建設;稅務部門負責落實稅收優惠政策。

(二)加大財稅金融支持。積極推進創A鋼鐵企業工程改造項目納入支持范圍,按有關規定給予大氣污染防治資金支持。落實好綠色金融支持政策,及時更新省環保金融項目庫清單,支持符合入庫條件的創A鋼鐵企業生態環境保護治理項目入庫,并定期向金融機構推送給予融資支持。落實環境保護稅和購置環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。依法依規保障A級鋼鐵企業在重污染天氣應急等方面權利。

(三)強化監管督導。市生態環境部門提前介入,借助技術團隊力量開展預評級,并結合前期績效評級現場核查、日常監督幫扶執法檢查、生態環保督察等反饋問題,督促企業舉一反三排查整改。自2023年4月起,于每月月底前向省生態環境廳報送最新進展。對工作推進慢、存在完不成風險的,省生態環境廳視情每月全省通報提醒。強化事中事后監管,對公示的A級鋼鐵企業,發現并核實存在弄虛作假等情節的一律降級,并依法依規嚴肅處理。

山東省生態環境廳 山東省工業和信息化廳

山東省財政廳 山東省交通運輸廳

國家稅務總局 山東省稅務局

2023年4月14日


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